中国医药报：江西省执业药师管理服务走出新路子

本报江西讯 （记者庞雪） 日前，记者从江西省药品监督管理局行政受理与投诉举报中心获悉，截至目前，江西省执业药师注册人数达10603人。近年来，为探索执业药师管理服务新模式，江西省药监局念好“合、快、联、捷、精、美”六字经，从“严格管理、精准服务”两方面发力，充分发挥执业药师作用，切实保障公众用药安全。

统筹管理突出“合”。机构改革前，江西省执业药师管理职能分散在原江西省食药监局机关人事处、药品经营处、药品生产处、执业药师协会等，多头管理导致企业和群众办事极为不便。2018年机构改革后，该省将执业药师的注册管理、继续教育、学历提升等工作全部委托给江西省药监局行政受理与投诉举报中心，实现了“一个窗口通办”。

注册服务突出“快”。2018年以来，江西省药监局行政受理与投诉举报中心实行执业药师“网上办、不见面、快递送”服务模式，“统一受理、统一审查、一窗对外、一次不跑”，办理时限由原来的20个工作日压缩至7个工作日，执业药师注册、变更更加便捷。特别是今年新冠肺炎疫情发生后，该中心进一步将制证办理3个工作日时限改为现批现发，确保执业药师能够第一时间取得注册证。

在岗监督突出“联”。一方面，运用互联网技术，江西省开发了“江西省执业药师管理系统”APP,其中“市场监管”模块设置了执业药师在岗执业服务预警系统，将监管视角直接延伸到零售药店。执业药师以“人脸识别+GSP定位”方式每天上下班打卡，监管人员可通过监管系统后台查看辖区内零售药店执业药师打卡详细情况，根据预警功能迅速筛选出打卡异常的药店和执业药师，实现精准识别。另一方面，实行联合治理。为防止执业药师“挂证”和无执业药师在岗等顽疾，江西省开展了全省专项整治行动，制定季度通报制度，严厉打击执业药师“挂证”行为。同时，建立实施多部门联合明察暗访机制，2019年对全省6个设区市近40家药品经营单位执业药师在岗履职、社保缴纳等进行了抽查，依法依规注销73人的执业药师注册证，601人主动注销执业药师注册证。

继续教育突出“捷”。为了给执业药师继续教育提供方便，江西省药监局大力推广“江西省执业药师管理系统”及APP，改执业药师现场培训、现场考核为在线培训、在线考核。目前，已上线继续教育视频课程79个，执业药师可以充分利用碎片化时间，在手机端或电脑端随时随地免费开展年度继续教育，还可通过人脸识别开展线上学分考试和往年补考，改变了以往只能在电脑端学习文档教案的单调模式，让执业药师足不出户就能更新专业知识。同时在继续教育学习质量上求突破，例如视频课程学习时不能快进、不能切换，每十分钟弹出随堂练习等。截至2020年3月底，已有22348人在江西省执业药师管理系统及APP上注册，20872人完成2019年继续教育学习。

素质提升突出“精”。邀请江西省内知名高校教授、医药专家等，组建优质师资队伍，筹备录制继续教育网络视频课程，课程立足于理论与实践相结合，内容丰富、深入浅出。同时，联合省内外四所医药高校，制定学员可享受每年学费减免以及免在读期间年度继续教育学分等优惠政策，宣传引导更多执业药师参加学历提升工程，逐步解决全省执业药师队伍学历与专业程度不高等问题。全省报名参加2019年学历提升的执业药师有85人，报名参加2020年学历提升的执业药师现已增至192人。

形象宣传突出“美”。2019年，江西省在全省范围内开展了“寻找身边最美药师”评选活动，多渠道加大正面宣传执业药师力度，提升执业药师的知晓度和荣誉感。2019年通过开展安全用药月活动，制作执业药师宣传海报1.4万份，组织全省药品零售药店、药品生产经营企业张贴宣传；联合大型药品连锁经营企业，在全省范围内开展执业药师宣传周活动，发放执业药师宣传活页4万份，组织执业药师在社区、广场、农村等进行科普公益宣传，向公众免费提供医药服务。

据了解，下一步，江西省将进一步优化、提升“江西省执业药师管理系统”及APP功能，并以此为重要抓手，持续强化监督管理、推出精准服务措施，努力建设一支高素质的执业药师队伍。